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女性の年金（AHV）給付年齢引き上げを考える
明子 ヒューリマン
昨年2012年暮れ頃にアラン・ベルゼ年金担当大臣 *1) が、女性の国民年
金の受給年齢を男性と同じ65歳に引き上げる提案をして議論が沸き起こっ
た。主に女性達から反対の声が上がっているのは当然の成り行きだ。現行
の女性の受給年齢は64歳からだが、減額されるものの63歳から受け取る事
も出来る。年齢が高くなると仕事を維持するのも、再就職も難しくなるの
はスイスでも事情は変わらない。ならば、年齢が高いからと言って辞めさ
せられては困るという声が上がるのは当然だ。就任以来活発に政策提言す
るベルゼ大臣を応援したい気持ちはあるが、今回の提案には即座には賛成
しかねる。
50代になると女性は本格的な更年期を迎え、ホルモンバランスが崩れる事
に依る様々な不定愁訴や病気に罹るリスクがある。特にリュウマチ等の自
己免疫疾患は誰もが罹り易い非常に身近な病気だ。癌も罹患率の高い疾患
で、スイスでは癌と闘う全国組織「クレプスリーガ」*2) の活動が活発だ。
50歳以上で社会で活躍している女性を見ると、彼女達はこうした病気を抱
えていないのだろうかと気になる。
年金給付年齢を引き上げる代わりに、女性の就業環境を整えて、年金を支
払う就業人口を増やす政策を採用する方が持続可能な社会になると思う。
オランダモデルで知られる労働市場改革という良い先例がある。1980年代
から始まった労働時間調整等に依ってワークシェアリング *3) が劇的に進
み、失業率も下がってオランダ病と呼ばれる大不況を克服した。パートタ
イムとフルタイムの就業を時給、社会保険加入、雇用期間、昇進等の労働
条件に格差をつけることを禁じた法律が人々の意識迄も確実に変えて、豊
かな社会を取り戻したという成功例だ。
国の経済を上向かせたオランダの例は、改革で女性の社会進出を促しただ
けではなく、育児参加の定着等男性の働き方にも大きな変化をもたらした。
少子高齢化が進む西欧諸国としては、最早男女差別をしている贅沢は許さ
れないという訳だ。日本と比べると、スイスの女性の社会進出は遥かに先
を行っている様に思える。が、男女の賃金格差解消の動きが出ては消え、
一向に解消されない現状がしばしば報じられている。経済界はあれこれお
決まりの言い訳を述べてなかなか腰が重い。
スイスの離婚率は二組に一組の水準を維持していると先頃報じられたばか
り。離婚で先ず問題になるのは経済状態だ。スイス女性は職業教育制度に
よって実践的な職能を備えている。だが特に出産と子育ての間にキャリア
を諦めるケースは多い。子育て後に例え仕事に就いても、大抵はパートタ
イムで昇進の道が閉ざされる。離婚をすることにでもなれば、女性の生活
は厳しくなる場合が多いと報じられている。子供がいれば養育費を父親が
長年支払わなければならないし、場合に依っては元妻に年金を半分支払わ
なければならない。そうなると再婚相手にも一定の経済力が無ければ、新
生活は厳しい現実に直面する事になる。先ず女性が経済力を持てる政策を
採り入れなければ、社会全体が弱体化する恐れがある。
開明的なベルゼ大臣に伝えたい、年金基金の不足は女性対策だけに解決策
を求めるのではなく、国を挙げて労働環境を変える政策で取り組んで頂き
たい。それには、ヨハン・シュナイダー＝アマン経済相とも連携をして取
り組まなければならないだろう。ベルゼ大臣はSP（社会民主党）でシュナ
イダー・アマン大臣はFDP（自由民主党）と政治的な立ち位置は左右と異な
るが、協調して取り組んでもらうしかない。2013年1月18日ベルゼ大臣は、
女性の職場復帰に欠かせない保育所の増設を講じると報じられた。家族政
策が来る3月3日の国民投票に諮られる。そう、こういう方向こそが持続可
能な社会を目指して取り組むべき課題だと思う。次号で更に考えたい。
【 参照 】
*1) 連邦評議員アラン・ベルゼ：
http://www.edi.admin.ch/org/01543/05029/index.html?lang=de
*2) 癌連盟： http://www.krebsliga.ch/de/
*3) ワークシェアリング：
http://ja.wikipedia.org/wiki/%E3%83%AF%E3%83%BC%E3%82%AF%E3%82%
B7%E3%82%A7%E3%82%A2%E3%83%AA%E3%83%B3%E3%82%B0
*4) 2013年3月3日国民投票：
http://www.ch.ch/abstimmungen_und_wahlen/01253/02505/index.html
?lang=de&download=M3wBPgDB/8ull6Du36WenojQ1NTTjaXZnqWfVpzLhmfhn
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【 編集後記
】
毎号記事を書く時は常に日本の事情も脳裏に浮かべている。国民の知的・
文化的水準に差は無い両国でありながら、厳然と目にする国造りの違いに
思いを果てしなく巡らせる。日本はスイスと同じで無くて良いのは当然だ
が、スイスの様に豊かで在って欲しいと願うばかり。
□━━━━━━━━━━━━━【 English 】━━━━━━━━━━━━━□
Thoughts about the
increase of women's pension age.
Akiko Huerlimann
Around the
year-end in 2012, the Federal Councilor in charge of the
Pension System,
Mr. Alain Berset proposed to increase women's
pension age to 65
years; the same age as for men and then the
discussion
started. Mainly opposition came from women, and that is
natural. Presently
a woman can receive a pension (AHV) from the age
of 64 years,
however, it's possible to receive it from the age of
63 years under the
condition that the pension sum is reduced. When
women become
elder, keeping their position and a re-employment is
more difficult in
Switzerland too. If that is so, it is natural to
think that fired
because of the age is not acceptable. Although I'd
like to support
Mr. Berset who's been active for making policy
proposals, I'd
hesitate to immediately agree to this proposal.
When women reach
the age of 50s, the full-fledged menopause likely
has started, and
the risk of suffering from various indefinite
complaint or
illness arises due to an imbalance in hormone. There
is a very common
disease that many people can easily develop
<autoimmune
disease> especially such as rheumatism. Cancer is also
a high morbidity
disease, that's why the activity of the nationwide
organization
against cancer called "Krebsliga"
(Cancer league) *2)
is very active in
Switzerland. When I see women who are over 50
years old and
active in the society, I wonder whether those women
don't suffer such
disease.
Instead of
increasing the pension (AHV) age, introducing measures
such as an
improved working environment for women and an increased
employment
population can contribute to a developing and sustainable
society. There is
a good sample of the labor-market reform known as
the <Dutch
Model>. Job-sharing has drastically promoted the
adjustment of
working hours and so on from 1980s and the
unemployment rate
also dropped; then the great recession called
<Dutch
Disease> could have been overcome. This is a success example
that the law
prohibits a gap of working conditions between part-time
and full-time
employees in hourly pay, providing social insurance,
employment
duration, and promotion; the work consciousness of people
had also
positively changed and the nation got back to an affluent
society.
The <Dutch
Model> improved the nation's economy; the reform
stimulated not
only women's participation in the society, but
it was also a big
change of men's way of working such as the
established
childcare participation. The acceleration of the
demographic aging
in Western countries cannot tolerate any more
the luxury of
discrimination between men and women. Swiss women
seem to be
advanced in the participating in the society compared
to Japan. However,
it is often reported that the movement of the
elimination of the
salary disparity between men and women comes
and goes, but as a
matter of fact, it's never been changed. The
business world
says stereotyped excuses and has never moved so far.
Just recently it
was reported that 1 out of 2 marriages will end in
divorce in
Switzerland and that level is maintained. In case of a
divorce, the
financial condition will be the top priority. Swiss
women have
practical work ability based on vocational training.
However many women
give up their career during childbirth and
parenting. After
parenting when they get a job, that is usually a
part-time job, and
their promotion chance is very limited.
Reportedly if a
woman divorces, her life often will be hard. If
there is child,
the father has to pay child support for many years,
and he even has to
share his pension fund with the ex-wife under
certain
conditions. In such a case, a remarriage partner should
have a certain
economic strength, otherwise the new life would be
confronted by the
hard reality. At first, measures for promoting
women's economic
strength should be introduced otherwise the
society might be
weak.
I'd like to tell
to the enlightened Minister Berset that he
should
work for the
changing of the labor environment in order to solve the
pension fund
shortage; that must be a national commitment instead of
looking only for a
solution measure targeting women. For that
measure, he should
cooperate with the Minister of Economy, Mr. Johan
Schneider-Ammann. Mr. Berset belongs
to SP (Social Democratic Party)
and Mr. Schneider-Ammann belongs to the FDP (Free Democratic Party);
their political
stance is left and right, however, I wish them to
cooperate.
Minister Berset announced to increase the
number of
nursery centers on
January 18, 2013 that is indispensable for a
return to work of
women. Coming March 3, 2013 will be taken place a
national voting,
and one of theme is the family policy. Yes, that is
the right
direction aiming for a sustainable society, I think. I'd
like to think
about it further in the next version.
【 Reference 】
*1) Federal Councillor Alain Berset:
http://www.edi.admin.ch/org/01543/05029/index.html?lang=en
*2) Krebsliga: http://www.krebsliga.ch/de/
*3) Job sharing: http://en.wikipedia.org/wiki/Job_sharing
*4) Volksabstimmung vom 3. Maerz 2013:
http://www.ch.ch/abstimmungen_und_wahlen/01253/02505/index.html
?lang=dedownload=M3wBPgDB/8ull6Du36WenojQ1NTTjaXZnqWfVpzLhmfhna
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【 Editor’s Comment 】
Each time when I
write my report, I always think of Japan as well.
The intellectual
and cultural level of both nations do not have
differences,
however, I endlessly thought about the absolute
difference of
nation building. Of course, Japan needn't be the
same as
Switzerland, but I simply hope, it will be as affluent as
Switzerland.
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We are intending
to offer you current topics, based on Switzerland
and Japan with
global view as a multi lingual magazine. Irregular
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