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【 目次 /
INDEX / INHALTSVERZEICHNIS 】
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【J】
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2008年6月1日 国民投票
1. 「民主的な国籍取得法」
2. 「国民の主権を守る」
3. 憲法条項
「健康保険の質と経済性向上の為」
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明子 ヒューリマン
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【E】
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National Voting
on June 01, 2008
1. <Democratic
naturalization>
2. <People's
sovereign instead of authority's propaganda>
3. <for
quality and cost-effectiveness in health insurance>
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Akiko Hürlimann
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□━━━━━━━━━━━━━━━【日本語 】━━━━━━━━━━━━━━□
2008年6月1日 国民投票
1. 「民主的な国籍取得法」
2. 「国民の主権を守る」
3. 憲法条項「健康保険の質と経済性向上の為」
明子 ヒューリマン
今回の国民投票は政府の説明書*1)によると、１．と ２．はいずれも右派政党で最大会派のスイス国民党（SVP）*2)の国民発議だ。 ３．は連邦議会と政府の発議で、こちらは「健康保険の基本料金を低く」という国民発議に対する対案として出された。連邦政府は国民に
１．と ２．には反対を、３．は賛成票を投じるよう推奨している。5月22日付ターゲス・アンツァイガー紙*3)は調査会社<GfS>*4)による世論調査の結果を報じた。国営放送*5)
の依頼で実施されたこの調査によると、3つの議案いずれも国民の支持を得られる見通しは無さそうだそうだ。
1. 「民主的な国籍取得法」
「大量帰化の阻止」をモットーに繰り広げられているスイス国民党（SVP）の「帰化」イニシアティヴ委員会*6)とこれに同調する<sifa>*7) の宣伝活動は主要紙、地方紙に度々大きく掲載されている。イニシアティヴ委員会によると、1991年に帰化した外国人は5千人レヴェルだったものが、毎年一直線に右肩上がりにその数を増やしており、2007年だけで45,000人にまで達したと主張。＜sifa＞とは帰化した若者の暴力や社会保障の悪用を止めさせようと活動している組織らしく、幹部には保守派の政治家、軍事・治安・国境警備・刑法の専門家等が名前を連ねている。イニシアティヴ委員会は、国籍取得は各地方自治体で判断出来る様にすべきという主張だ。
この件に関して5月16日の夕刻、ブロッハー前法相と彼の宿敵ヴィドゥマー-シュルムプフ現法相とのテレビ討論が大きな注目を集めた。主要紙はヴィドゥマー-シュルムプフ現法相の沈着でひるまず澱みの無い議論に軍配を上げ、ブロッハー前法相はヘアスタイルを変えたようだと評した。度々司会者の制止を振り切って髪の毛を逆立てて突進するが如きブロッハー議員の弁論は揶揄されたのだ。この討論番組「アレナ」の様子は未だSFのサイトで見られるが*8)、こんなに面白いバトルには滅多にはお目にかかれるものではない。現法相の論旨は、改めて法律を作らなくても、連邦、州、自治体の現行法で充分に対応出来るというもの。議案に反対する諸勢力も、自治体毎の恣意的な判断に委ねれば法治国家の体を成さなくなると主張している。
2. 「国民の主権を守る」
国民発議は「政権の宣伝の代わりに国民に主権を」というタイトルなのだが、別名「口輪（くちわ）イニシアティヴ」とも言われている。国民投票の際、議会審議が終わり次第「政府と官僚には説明書を作る事だけを許し、その他の政策宣伝活動は禁止して口輪を嵌めろ」、という主張だ。これは正にピュアな主権在民を主張しているのだ。が、政策担当者が言葉を尽くして説明し、議論に参加して国民の理解を深める努力が求められるというのが反対派の主張だ。但し、情報は客観性、透明性、関係性のあるものであるべきだとしている。確かに政策担当者の意図や説明が充分知らされなければマスコミも報道のしようがないだろう。そうなれば、国民は判断に迷い、国民投票の意味も損なわれかねないと思う。スイス国民党は中道と左派政党に仕切られている政治に、何とか自らの主張を反映させたいと必死の姿勢が伺える。
3. 憲法条項「健康保険の質と経済性向上の為に」
最近眼科医に行ったら待合室に、「健康保険の独裁に反対」委員会* のパンフレットが置いてあった。反対委員会は家庭医のネットワーク、歯科医師会、患者保護団体、薬局組合、消費者団体、介護職員組合、自助努力で健康問題に取組む「健康国民会議」等々で構成されている。主な主張は、「医師の選択は信頼に基づくもの、患者の自由選択に任せるべき。」とある。それに「介護は贅沢なサーヴィスではない」、更に「健康問題は健康保険の都合だけで判断されるべきではない。」という点にまとめてある。確かに、医師の選択が自分の自由意志で出来る現在の制度は患者にとって欠くべからざるものだと思う。筆者も今のホームドクターになるまでに何件かの医院を渡り歩いた。眼科医も歯科医も地理的経済的な理由で変えたが、医師との相性も無視出来ない要素だ。いずれにせよ、健康保険は莫大な財源が必要で今後益々増大するのは誰もが承知の事実だ。だから予防医療で医療費を抑制するのが望ましい。それに個人として出来る自助努力はせっせと心掛けることにしよう。
投票日が迫る中、イニシアティヴ委員会の宣伝活動は一段と活発になっているのを感じるが、発議をしたSVPの議会会派の数と前述の世論調査の賛否の割合はぴたりと一致する。SVPは単独では最大政党であってもあくまで3分の一の勢力だ。中道と左派の連携には一歩及ばずにいる。しかし、EUや諸外国との関係如何でこの均衡が徐々に変わる恐れは無きにしも非ずだ。個人的な意見だが、これまでスイスは日本と比べて外国人の受け入れに対して寛大だという印象を得ている。今後もスイスで生活する限り、何が起こっているか政治からは目が離せない。
【参考】
*1) 連邦政府の国民投票関連サイト
http://www.admin.ch/aktuell/abstimmung/00102/index.html?lang=de
*2) スイス国民党（右派）/SVP（Swiss Volks Party） http://www.svp.ch/
*3) ターゲス・アンツァイガー紙 http://www.tagesanzeiger.ch/
*4) 調査会社＜GfS.Bern＞ http://www.gfsbern.ch/ (D/F/E)
*5) スイス国営放送 http://www.srg-ssr.ch/
*6) 「帰化」イニシアティヴ委員会
http://www.einbuergerungen.ch/
*7) «sifa – SICHERHEIT FÜR
ALLE» (みんなの安全)
http://www.sifa-schweiz.ch/
*8) SF(スイス国営放送)
Videoファイル：
テレビ討論「アレナ」5月16日ブロッハー対ヴィドゥマー-シュルムプフ
http://tagesschau.sf.tv/hintergrund/abstimmungen/abstimmung_vom_1_juni_2008/
fuer_demokratische_einbuergerungen/blocher_und_widmer_schlumpf_in_der_
arena__2
*9) 「健康保険の独裁に反対」委員会
http://www.nein-zum-kassendiktat.ch/
連邦政府の投票結果サイト：
http://www.admin.ch/aktuell/abstimmung/00102/
(D/F/I)
The Swiss Portal（スイス国内事情）:
http://www.ch.ch/verzeichnis/index.html?lang=de&viewpage=kanton
(D/F/I/R/E)
【編集後記】
テレビ討論「アレナ」5月16日ブロッハー対ヴィドゥマー-シュルムプフは主にスイスドイツ語で語られているのだが、たとえ言葉が良く分からなくても面白い討論だ。スマートな司会者が割って入らねばならないほど舌戦は白熱した。それにしても、立て板に水の如き参加者の弁舌にはもう恐れ入るばかり。古代ローマを模した「アレナ」は正に舌戦の闘技場だ。投票結果は
*1)
連邦政府の国民投票関連サイトをご参照あれ。
□━━━━━━━━━━━━━━【 English 】━━━━━━━━━━━━━━□
National Voting on June 01, 2008
1. <Democratic naturalization>
2. <People's sovereign instead of authorities propaganda>
3. <For quality and cost-effectiveness in health
insurance>
Akiko Hürlimann
According to the Government's
brochure *1) about national polling of June 01, 2008; number 1 and number 2
are people's initiative bills by the Swiss Volks Party *2) which is right
wing and the biggest party in the Federal Parliament. Number 3 is a
counterproposal presented by the Federal Government and the Parliament
against the people's initiative for <lower health insurance premiums in
the basic insurance>. The Federal Government suggested people to vote
<NO> for bill 1 and bill 2; and <YES> for bill 3. The newspaper
<Tages-Anzeiger> *3) reported the result of an opinion survey on May 22, 2008. The survey was conducted by the market (polling) research
institute <GfS> (*4) by order of the state-run broadcasting station
(*5). The survey showed none of the bills would have chance to get the
people's approval.
1. <Democratic
naturalization>
The <naturalization>
initiative committee *6) of the SVP with the motto <stop massive
naturalization>, and <sifa>*7) which is in tune with, are very
active with their advertisements on the newspapers. According to figures by
the Initiative Committee, the number of naturalized citizens was at around
5,000 people in the year 1991; its number has increased by now as straight
as an arrow. The Committee alleges that the number of naturalized people
had reached 45,000 persons only in the year 2007. <Sifa> is an organization
with the objectives to block violence and misuse of the social security
system by naturalized young people. Their listed executive members are
conservative politicians, specialists in fields such as military, security,
border security, and penal law. The Initiative Committee claims that
nationalization should be judged on a commune level.
About that matter, a TV debate
with former legal minister Blocher against his <enemy> incumbent
justice minister Widmer-Schlumpf drew sensational public attention at the
evening of May 16, 2008.
Major newspapers declared justice minister Widmer-Schlumpf the winner with
her cool-headed, undaunted, and flowing arguments. Whereas about Mr.
Blocher, they reported that he had changed his hairstyle. It was poked fun
at Mr. Blocher's debate; he ignored often the determent of the talk show's
host and rushed forward with bristled hair. The talk show <Arena>
video is still available at the website of SF *8); you can rarely see such
an exciting battle. The incumbent justice minister's drift of an argument
is that there is no need to introduce a new law, but the present federal,
prefecture and communal laws are sufficient. Opposition groups against the
bill also advocated that if the matter is deferred to the community's
arbitrary decision, a law-governed country does not work any more.
2. <People's sovereign
instead of authorities propaganda>
This title of people's
initiative is called in another word the <Muzzle Initiative>. The opinion
(matter) is, that on the occasion of national polling, as soon as the
parliamentary discussion had finished, the Government and bureaucrats
should be allowed only the preparation of the explanatory leaflet. Other
political propaganda should be banned; putting them a muzzle. This is a
claim for a pure people's sovereignty indeed. Whereas the opposition says,
that responsible authorities should explain the citizens thoroughly and
join the discussion in order to make efforts for deepening their understanding.
However, information should be objective, transparent, and relative.
Actually, if the objectives and explanation of policy leaders are not well
informed, the press cannot report properly. If so, the citizens would be
unable to make their decisions, and the value of national voting might be
lost. Middle-of-the-road and left wing parties hold political power and
control, so the SVP seems to be struggled to realize their opinion.
3. <For quality and
cost-effectiveness in health insurance>
Recently, I went to see my eye
doctor where I found a leaflet by the opponent committee with the slogan
<No, against health insurance dictatorship> in the waiting room. The
family doctors network, dentists association, patient's protection
organization, pharmacy association, consumer organization, care specialists
organization, and the health league conference form the Committee. The
health league conference acts for the self-help endeavor. Their main
affirmation is summarized, as "the selection of a doctor is a matter
of trust, so it should be left up to the patient". Besides, "Care
is not a luxury thing", furthermore, "Health matter shouldn't be
judged simply in favor of health insurance". Actually, I also changed
my family doctor sometimes until to the present doctor. Besides, I changed
my eye doctor and dentist too due to geographical and economical reasons;
however, to have a good <chemistry> (relationship) with your doctor
is not a negligible factor. Anyway, everybody knows well that health
insurances need enormous funds and the cost will continuously increase in
the future. Therefore, I think preventive care such as alternative
healthcare is accepted certainly as a favorable system in order to
contribute to saving medical cost. I also try to do self-help endeavor.
As polling day is coming soon,
I found that the initiative committees' exploitation campaign are getting
active, however, the proportion of the number of SVP parliament members and
the said opinion research of pros and cons is exactly synchronized. The SVP
is the biggest party in the parliament, however, still has only one third
of the power. Their power is still beyond the solidarity of the
middle-of-the-road and left wing parties. But, it depends on the relation
with the EU and the international society; that balance might be gradually
changed. My personal impression, so far Switzerland was quite generous in accepting foreigners compared to Japan. As long as I live in Switzerland, I have to keep my eyes to the politics what's going on.
【Reference】
*1) Information site of the
Federal Government about the polling:
http://www.admin.ch/aktuell/abstimmung/00102/index.html?lang=de
*2) SVP（Swiss Volks
Party） http://www.svp.ch/
*3) Tages-Anzeiger
http://www.tagesanzeiger.ch/
*4) ＜GfS.Bern＞
http://www.gfsbern.ch/ (D/F/E)
*5) Swiss National Broadcasting
http://www.srg-ssr.ch/
*6) Initiative Committee of
<naturalization> http://www.einbuergerungen.ch/
*7) ≪sifa ?
SICHERHEIT FUR ALLE≫ (Security for all)
http://www.sifa-schweiz.ch/
*8) SF Video file
TV discussion program
<Arena> May 16, 2008
Blocher against Widmer-Schlumpf:
http://tagesschau.sf.tv/hintergrund/abstimmungen/abstimmung_vom_1_juni_2008/
fuer_demokratische_einbuergerungen/blocher_und_widmer_schlumpf_in_der_
arena__2
*9) 「No for
Health Insurance dictatorship」Committee
http://www.nein-zum-kassendiktat.ch/
The Swiss Portal:
http://www.ch.ch/verzeichnis/index.html?lang=de&viewpage=kanton
(D/F/I/R/E)
【Editor's comment】
The TV discussion program
<Arena> of May 16, 2008,
Blocher against Widmer-Schlumpf was mainly talked in Swiss German, but even
you do not understand the language well, the discussion is quite exciting.
The debate was heated, even the smart program host had to break into
debaters. But, I was simply marveled by the fast-talking of the attendants.
<Arena> imitated an ancient Roman fighting arena by a verbal battle
indeed. Please see the polling results at the website of Federal Government
*1).
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