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  jp-Swiss-journal  Vol. 185 - February 27, 2019 (Swiss Time)

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     【 目次 / INDEX / INHALTSVERZEICHNIS

 

 J

2019210日国民投票「都市膨張イニシアティヴ」の結果と

「望ましい住環境とは?」

                          明子 ヒューリマン

 

 

 

E

The Result of the Popular Vote on February 10, 2019

"Urban Sprawl Initiative" and

"What is the desirable living Environment?"

 

                  Akiko Huerlimann

 

 

□━━━━━━━━━━━━━【 日本語 】━━━━━━━━━━━━━

 

 2019210日国民投票「都市膨張イニシアティヴ」の結果と

 「望ましい住環境とは?」

 

                      明子 ヒューリマン

 

 

投票結果は21012時半のラジオのニュースで早々と否決されたことが

報じられた。連邦政府の公式発表 *1) によると、「賛成」36.3%、「反対」

63.7%、賛成多数のカントンも皆無という圧倒的多数で議案は否決された。

全国平均の投票率が再び37.4%40%を下回る低調さだった事が改めて懸念

される。投票率が40%を超えたのは、ツューリッヒ、ツーク、バーゼル・

シュタット、シャフハウゼン、トゥールガウ、ヴァリス、ジュネーヴの

わずか7カントン。中でも投票率が50%を超えたカントンはシャフハウゼン

のみの61.4%という高い投票率だった。最低の投票率はグラールスの27.5%

政治の中心都市ベルンの投票率が37.8%というのは正しく由々しき事態だ。

 

ところで、投票日前の2019131日付ターゲス・アンツァイガー紙で、

ほぼ全頁を割いたマリオ・ボッタ氏のインタビューを掲載していた。 *2)

スター・アーキテクトと称されるスイスを代表する建築家の1人である

ボッタ氏の見解が気になっていたので、改めて注目してみた。

 

景観と自然保護に取り組むイニシアティヴの意図とは異なり、マリオ・ボッ

タは景観美の為に若い緑の党を強く支持すると次のように述べた。「法律と

暗黙の合意に完全に従った結果、過去30年間に渡ってルガーノの南、スカイ

ロロ平原は信じられないほどに腐敗してきた。スイスのように豊かな国がど

うしてこれ程醜く悲しい現実を生んでしまったのか?」彼なりの危機意識に

突き動かされたようだ。因みにボッタ氏は生まれ故郷のメンドゥリジオに住

んでいるそうだ。行った事はないが、写真で見る限り美しい街だ。ティチー

ノ内の地域格差が伺える。

 

記者は、「建築家達は建物の土地が必要なのに、建設地の拡大停止の為に闘

っている。何故あなたはあなたの利益に反対して行動しているのですか?」

と訊ねた。ボッタ氏は、「建築家の職業が単なる建物の設計者として理解さ

れているが、私にとって建築家であるということは、居住空間を築くこと、

適切に築くことを意味する。私にとって、このイニシアチブは何よりも街を

守るための道具だ。ヨーロッパの都市は最も美しく、知的で、柔軟で洗練さ

れている。すべての人間社会の形態で他のどのような人工的なモデルが良い

か分からない。」と答えた。

 

「それでは良い建物とはどういう意味か?」という問いに対して、ボッタ氏

は次のように答えた。「少ないお金で、本当の価値の為に働く。例を挙げま

す。私は農家で育ちました。シンプルでとても古い建物でした。日々の太陽

サイクルに最適に適合していました。そのバルコニーは風、雪そして雨から

の避難所を提供した。私を魅了しているのは、この種の建物です。風景、場

所の歴史、そして季節との対話の中で建設することです。このように建設す

る能力を私たちはますます失っている。」と答えた。そこで、マリオ・ボッ

タの主な作品をネットで参照してみた。代表作品の多くはコンクリートとガ

ラスで出来モダンで斬新なた建物が多い。彼の生家とはかけ離れた建築様式

に見える。この辺りから、ボッタ氏の矛盾が見えてくる気がするのだが、理

解不足の故なのか?

 

近年スイス平野部の夏は灼熱地獄になってきた。新築住宅が広い開口部を持

つコンクリートとガラスで建てられている事に異論を唱える報道が散見され

るようになってきた。これからは、寒さ対策より暑さ対策を考慮すべきだと

言う。3次元に高密度化した都市で、どの様な持続可能な暑さ対策が出来る

というのだろうか?スイスの民家はエアコンが無いのが一般的なので、取り

敢えずの対策として簡易冷房装置が普及してきてはいるが、真の持続可能な

対策とは何かを問いたい気持ちになる。

 

スイスでは建設予定地には「Bauprofile」あるいは「Baugespann」と呼ばれ

る「建築外形 (Construction profiles)」を示す棒が3週間程度立てられる。

*4) 異論が出が出なければ建設許可が下りる。スイスに高層建築の集積が比

較的少ないのは、この制度が抑止になってきたと思われる。個人的に好まし

い住まいとしては、百万ドルの夜景や大自然を一望する景観よりは、「市中

の山居」 *5) を望む。スイスでは中規模都市の地元の集合住宅は、地上4

建てが主流だ。住宅地で大規模な集合住宅が建ってもこの高さだと充分広い

空が見える。周囲には建物の外壁面積に匹敵する緑地帯があり、子供の遊び

場が併設されている。ヒートアイランド現象を避ける工夫にもなっている。

歩いて10分足らずに裏山があって森の散策が出来る。緑陰はエアコンに勝る

。理想の住いは中小規模の郊外型都市でこそ可能と思う。

 

これまで考えてきた結果では、イニシアティブが目指した高密度の都市化よ

り、現行の抑制的な中小規模の都市計画の方がよりよい住環境が創造出来る

ように思える。スイスの人口は現在の800万人から遠からず1千万人を超え

ると言われている。新聞報道によれば、それでも未だ住宅を建てる余地はあ

るという。201915日付ターゲス・アンツァイガー紙は、「新たに建設

区域を阻止する必要性は無い」と言う事実を報じた。連邦政府の2017年度の

統計に、カントン別の建設区域が十分ある事が示されている。*6) 従って、

かつての景観イニシエーターは、今回のイニシアティブを支持しないという

のだ。この種のイニシアティブは今後も続々登場すると報じられているので、

既存の都市計画の進捗状況を見守りたい。

 

 

【 参照 】

 

*1) 国民投票2019210日の結果

<Zersiedelung stoppen - fuer eine nachhaltige Siedlungsentwicklung>

https://www.bk.admin.ch/ch/d/pore/va/20190210/det626.html

*2) マリオ・ボッタ

https://ja.wikipedia.org/wiki/%E3%83%9E%E3%83%AA%E3%82%AA%E3%83%BB%E3%83%9C%E3%83%83%E3%82%BF

*3) スカイローロ

https://www.google.com/search?q=Scairolo&client=firefox-b-d&tbm=isch&source=iu&ictx=1&fir=rWKO40sLiUPgyM%253A%252CFzfn7XVyVZHROM%252C_&usg=AI4_-kRX3GEUDplp6HPgdECBg_b6gCENJg&sa=X&ved=2ahUKEwjRi4PXs9LgAhVByoUKHWaVDV4Q9QEwCXoECAUQBA#imgrc=qFZRZj_MKEnvtM:

*4) Baugespann / Bauprofile:

https://de.wikipedia.org/wiki/Baugespann

http://www.bauprofile.ch/app/easyweb/query?group=FOTOS&grouptext=Fotos&dt_activegroupkey=FOTOS%7C%7C

*5) 市中の山居https://www.thehatanaka.co.jp/about.html

https://www.youtube.com/watch?v=MiS0HYSM4is

*6) Bauzonenstatistik Schweiz 2017 / Bauzonenstatistik Schweiz 2017

- Statistik und Analysen (PDF, 1 MB, 12.12.2017)  Page 14.

Abb. 7: Flaeche der Bauzonen nach Kantonen (in Hektaren)

https://www.are.admin.ch/are/de/home/medien-und-publikationen/publikationen/grundlagen/bauzonenstatistik-schweiz-2017.html

 

 

【 編集後記 】

 

マクロン仏大統領が最近、「スイスの直接民主制はエリートが決定している

ので、機能していない」、という主旨の発言をした。一面の真理はあるもの

の、全面的に正しい訳ではない。自国の制度の方が優れているとは言えない

故の負け惜しみにしか聞こえない。何よりの証拠に、スイスではフランスの

様な「黄色いヴェスト」運動は起きていない。それどころか、スイス国民の

大多数がスイスの治世に満足していると報じられている。スイスの直接民主

制に憧れる諸国民が多い中、いずこの為政者達も好ましく思っていないと、

事ある毎に報じられる。国民投票は、庶民が影響力のある著名な知識人と対

峙すると言う事が出来る。個人の生活を守りしいては母国も守る為に、庶民

が権力や権威に意思表示をする。簡単な事ではない!

 

 

━━━━━━━━━━━━━【 English 】━━━━━━━━━━━━━

 

 

    The Popular Vote on February 10, 2019

    "Stop urban sprawl - for sustainable urban development

    (Urban Sprawl Initiative)"

 

                      Akiko Huerlimann

 

 

The reportedly rejected result of the voting about the Initiative

was announced on the Radio SRF news very early at 12:30 on February

10. Based on the official announcement of the Federal Government

*1), the Initiative was rejected with an overwhelming majority of

63.7% "No", against only 36.3% "Yes". There was no Canton with a

majority vote of "Yes". The average turnout of voters was again low

under 40%, exactly 37.4%, that is concerning. The turnout of voters

exceeded 40% only in seven Cantons such as Zurich, Zug, Basel-Stadt,

Schaffhausen, Thurgau, Wallis, Geneva. Among them, the  turnout of

voters exceeded 50% only in Schaffhausen with 61.4%. The lowest

turnout of voters was at Glarus with 27.5%. Berne, which is the

Capital City of politics recorded just a turnout of voters of

37.8%, that is really a serious matter.

 

By the way, the newspaper Tages-Anzeiger dated January 31, 2019

published an interview with Mr. Mario Botta before the voting day,

covering almost one full page. *2) I was curious about the opinion

of the Swiss Star Architect Mr. Botta who is considered one of the

leading architects of Switzerland, so I looked at it once more.

 

Apart from the intention of the Initiative, which deals with

landscapes and nature conservation, Mario Botta wants to support

the "Young Green Party" strongly for the beauty of the landscape,

and he said as follows. "As a result of fully complying with the

law and tacit agreements, the site of Scairolo in the Scairolo

plain South of Lugano has been incredibly mutilated in the last

three decades. How a rich country like Switzerland has brought so

ugly and sad reality?" Mr. Botta seems to have been driven by the

crisis awareness. By the way, Mr. Botta lives in Mendrisio (Ticino)

where he was born. I have never been there, but as far as I can see,

it is a beautiful City. I can see regional disparities within

Ticino.

 

The reporter asked, "The architects are fighting to stop the

expansion of the building zones, although you need the building

land, why are you acting against your interests?" Mr. Botta

answered, "This would only be the case if one understands the

architect's profession as mere construction, being an architect

means to me building the living space well, building properly. For

me, this Initiative is a tool to protect the City more than anything

else. The European City is the most beautiful, most intellectual,

most flexible, and most sophisticated of all human community forms.

I do not know any other man-made model that is so good.

 

"So what is a good building?", Mr. Botta replied to the question.

"Working less with money and more with real values. I give you an

example. I grew up at a farmer's house. It was a simple, very old

building. But it was optimally in line with the daily solar cycle.

It's balconies provided shelter from wind, snow and rain. It is

this kind of building that fascinates me, building in dialogue with

landscape, with the history of the place and with the seasons. The

ability to build like this has got more and more lost to us", he

answered. So I tried to brows the main works of Architect Mario

Botta on the net. Many representative works of him are modern and

innovative buildings made of concrete and glass. It looks like an

architectural style that is far from his birthplace. From this

point of view, I found that architect Botta's contradiction comes

into view, or is it because of my lack of understanding?

 

The Swiss lowlands (plain) have suffered from a torrid climate in

recent summer. Occasional reports wrote critically about the

phenomena of newly built houses with concrete and lots of glass

providing a wide opening to heat and sun. From now on, it is said

that measures against heat should be taken into consideration rather

than countermeasures against cold. What kind of sustainable heat

measures can be taken in a City that has a density in three

dimensions? It is common for Swiss private houses to have no air-

conditioning system, portable air-conditioning units are becoming

popular as a countermeasure, but I wish I could ask what are truly

sustainable measures.

 

In Switzerland building marker structures (profiles) are called

"Bauprofile" or "Baugespann"; they will be standing on the estate

for about 3 weeks, announcing a building project to the public. *4)

If there are no objections, the local authorities will grant a

construction permit to the house builder. I guess that this system

has a deterrent effect in Switzerland as there are relatively few

high-rise buildings. Personally, I prefer a "Mountain Living in the

City (Shichu-no-Sankyo)" rather than an overlook, such as a million

Dollar night view or a view overlooking the natural scenery. The

local collective housing is located in a medium-sized City in

Switzerland that is dominated by four-story buildings above the

ground. Even if a large-scale multi-family house is built in a

residential area, its height makes it still possible to see a

sufficiently wide sky. In the surroundings, there is a green belt

comparable to the outer wall of the building, and a children's

playground is installed. This measure can avoid the heat island

phenomenon too. There is a natural hill behind it, accessible in

less than a 10 minutes on foot, and people can take a walk in the

forest. Green shade is better than the air-conditioning. I think

that ideal living is only possible in suburban Cities of a small to

medium scale.

 

It seems that the current restrained medium-and small-scale urban

planning can create better living environments than the high-density

urbanization aimed at by the Initiative, that is my conclusion so

far. It is said that the current 8 million population will exceed 10

million people at some early date in Switzerland. Based on newspaper

reports, there is still room for building houses yet. Tages-Anzeiger

dated January 5, 2019 reported the fact that "there is no need to

block new building zones." Federal Government statistics of 2017

indicated that there are sufficient building zones in the Cantons.

*5) A former landscape Initiative does not support the present,

and rejected Initiative too. It is reported that such kind of

initiatives will continue to appear in the future; I'd like to watch

the progress of the existing urban planning too.

 

 

 [Reference]

 

*1) The Result of the Popular Vote on 21.10.2016

<Zersiedelung stoppen - fuer eine nachhaltige Siedlungsentwicklung>:

https://www.bk.admin.ch/ch/d/pore/va/20190210/det626.html

*2) Mario Botta: https://en.wikipedia.org/wiki/Mario_Botta

*3) Scairolo:

https://www.google.com/search?q=Scairolo&client=firefox-b-d&tbm=isch&source=iu&ictx=1&fir=rWKO40sLiUPgyM%253A%252CFzfn7XVyVZHROM%252C_&usg=AI4_-kRX3GEUDplp6HPgdECBg_b6gCENJg&sa=X&ved=2ahUKEwjRi4PXs9LgAhVByoUKHWaVDV4Q9QEwCXoECAUQBA#imgrc=qFZRZj_MKEnvtM:

*4) Baugespann / Bauprofile: https://de.wikipedia.org/wiki/Baugespann

http://www.bauprofile.ch/app/easyweb/query?group=FOTOS&grouptext=Fotos&dt_activegroupkey=FOTOS%7C%7C

*5) Shichu no Sankyo:

https://www.thehatanaka.co.jp/english/about.html

https://www.youtube.com/watch?v=MiS0HYSM4is

*6) Bauzonenstatistik Schweiz 2017 / Bauzonenstatistik Schweiz 2017

- Statistik und Analysen (PDF, 1 MB, 12.12.2017)  Page 14. Abb. 7:

Flaeche der Bauzonen nach Kantonen (in Hektaren):

https://www.are.admin.ch/are/de/home/medien-und-publikationen/publikationen/grundlagen/bauzonenstatistik-schweiz-2017.html

 

 

[Editor's comment]

 

Recently, French President Macron remarked "Direct Democracy in

Switzerland is not functioning because the Elites decide." Although

there is one aspect of truth, it is not entirely correct. It sounds

like sour grapes to me that his Institutions are not better. As a

matter of fact, in Switzerland there is no "Yellow Vest" movement

like in France. On the contrary, the majority of Swiss citizens are

reportedly satisfied with the reign in Switzerland. It is reported

at any opportunity that there are lots of citizens admiring Direct

Democracy of Switzerland, whereas lots of politicians do not desire

it at all. It can be said that the popular vote confronts common

people with famous influential intellectuals. To protect individual

living as well as the homeland, ordinary people indicate their

intention to the power and the authority, that's not an easy matter

at all!

 

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