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2018年9月23日国民投票の結果と投票率の意味するところ
明子 ヒューリマン
2018年9月23日国民投票の結果を概観すると、
1． 「自転車イニシアティヴ」対案は、「賛成」73.6％、「反対」26.4％、「投票率」37.1％。
2． 国民発議「フェア・フード・イニシアティヴ」は、「賛成」38.7％、「反対」61.3％で「投票率」37.0％。
3． 国民発議「食料主権」は、「賛成」31.6％、「反対」68.4％、「投票率」36.7％。
結果は予想通りとはいえ、「自転車イニシアティブ」の圧倒的な「賛成」と食糧関連2議案の圧倒的な「反対」は驚きを持って受け止められた。有権者にこれ程の圧勝を許す積りは無かった、というのが大方の見方と評されたので、子羊の思考ではなく、戦略的な投票行動も視野に入れる余地が出てきそうだ。
注目すべきは投票率が遂に40%を下回った事だ。スイスの直接民主制が懸念される事態になった。これまでの報道では、スイス国民は直接民主制を手放したくないという強い思いを抱いている筈だった。しかし、長年豊かさと平和を享受してきた結果、国民の危機意識が薄れてきたのか？こうした状況は自らの参政権への権利放棄になる。難民問題等に悩む近隣諸国は、スイスの直接民主制に強い関心を持ち、出来る事なら導入したいと考えているというのに。
メディアが果たしてきた情報伝達がスイスの民主主義を支えてきた事は間違いない。現時点でも諸外国に比べて率直な報道姿勢を維持していると個人的にも評価している。しかし、近年民間メディアは資金事情から再編を繰り返し、寡占が進んできた。若い世代のメディア離れが原因と伝えられている。これは国民が自らの知る権利を放棄している事になる。公共放送SRFは、受信料徴収の他に政府から補助金を得ており、更に企業から広告料も得ている。SRFの経営者は多くの批判を受けながらも、娯楽番組の拡大路線を維持する方針を変えず、ツューリッヒへの集中と寡占を加速させている。公共放送の使命よりも自己増殖を志向して民間放送を圧迫する姿勢は自制すべきだ。いずれ日本の名ばかり公共放送NHKの様な、権力者の御用報道機関と化す可能性は皆無とは言えないと危惧している。
エコノミスト水野和夫氏の「国貧論」*2) には、「一国の経済が国内で自己完結をしていた時代、資本主義と国家は『ギブ・アンド・テイク』の関係、相互で利用しあうウィン・ウィンの間柄であった。しかし、いまや資本が主人で、国家が使用人のような体たらくである」。こうした状況は独自路線の維持に懸命なスイスと言えども、世界中に事業展開する大企業を数多く擁しているので、グローバリゼーションが席巻する今日、「政治が資本の僕」という事情は当前内包されている。その結果、貧富の格差と連動するように、超富裕層の資産が急拡大していると伝えられている。昨年辺りから、政治家や特に公共企業の経営陣の不祥事が数々報じられるようになり、驚きを禁じ得ない。
こうした現象は、まさしくスイスの直接民主制が危ぶまれる状況ではある。参政権と知る権利を事実上失っている国は、先進工業国の中にも数多ある。民主政治の重要な支柱が健全に維持されている国は、むしろ稀少に思える。スイスの政治家でさえ、「国民投票ではなく、ベルンの議会で決める方がいい」という本音が折に触れて報じられてきた。スイスと言えども、この先いつまで安泰か保障の限りではない事をしみじみ感じるこの頃だ。自国の政治を監視するには、国内外の経済と社会情勢への理解が欠かせないので、国民には簡単な事では無い。しかし、国民が風任せで政策を選択する事は、自殺行為に等しい事を肝に銘じて、注視していきたい。
【 参照 】
*1) 国民投票2018年9月23日の結果：
https://www.admin.ch/gov/en/start/documentation/votes/20180923/bundesbeschluss-ueber-die-velowege-sowie-die-fuss--und-wanderweg.html
*2) 「国貧論」水野和夫著 太田出版
http://www.ohtabooks.com/publish/2016/07/19105011.html
【 編集後記
】
一息付きながら、投票結果の波紋を注視してきたが、明確な賛否の結果からか、メディアの関心は既に次回11月25日の国民投票一色になっている。又この間に2人の大臣、ヨハン・シュナイダー＝アマン経済・教育・研究担当大臣とドリス・ロイトゥハルト環境・交通・エネルギー・情報通信担当大臣が今年12月の辞任を表明した為、後継候補の取り沙汰が報道の主戦場になった。これと関連して2019年の連邦議員選挙の各党の党勢分析も頻繁に報じられ、スイス政界では慌ただしい動きが進行している。
https://www.admin.ch/gov/en/start.html
https://www.parlament.ch/de/%C3%BCber-das-parlament/wahlen2019
□━━━━━━━━━━━━━【 English 】━━━━━━━━━━━━━□
The Results of the Popular Vote on September 23, 2018
and the Meaning of
Voter Turnout.
Akiko Huerlimann
Looking at the
results of the Popular Votes on September 23, 2018,
1. Direct
Counter-Proposal to the "Bicycle-Initiative", "Yes"
73.6%, "No" 26.4%, and a Voter Turnout of 37.1%.
2. "Fair-Food-Initiative",
"Yes" 38.7%, "No" 61.3%, and a Voter Turnout of
37.0%.
3. Initiative
"For Food Sovereignty", "Yes" 31.6%, "No"
68.4%, and a Voter Turnout of 36.7%.
Although the
results were as expected, an overwhelming "Yes" to the
"Bicycle-Initiative", and an overwhelming "No" to the
two food-related bills, however the results were received with surprise.
It was said that most people did not want to have such an absolute
victory; there seemed to be room for a strategic view of the voting,
rather than behaving like sheep.
It is noteworthy
that the voter turnout finally fell below 40%, which caused concerns
about the Direct Democracy in Switzerland. In the coverage so far, the
Swiss citizens should have a strong will that they do not want to lose their
Direct Democracy. However, as a result of enjoying
abundance and peace for many years, has the public awareness of crisis
fade away? This situation is a waiver of the own rights to suffrage. Even
though neighboring countries are suffering from refugee problems etc.,
they have a strong interest in the Direct Democracy of Switzerland and
want to introduce it, if it's possible.
There is no doubt
that distributing information by the media has supported the Swiss
democracy. I personally appreciate that Swiss media are maintaining a
frank press coverage compared with other countries at the present time.
However, in recent years private media have been reorganized due to
funding circumstances, and oligopolies have advanced. It was reported
that this was the cause that media became disvalued by the young
generation. This means that people abandon their own rights to
information. The Public Broadcasting Station "SRF" receives
subsidies from the Government in addition to compulsory reception fee,
and also obtains advertisement fees from sponsor companies. Despite lots
of criticism, SRF-managers will not change the policy of maintaining the
expansion line for entertainment programs, accelerating concentration and
oligopoly in Zurich. Rather than the mission of Public Broadcasting, the
attitude to self-propagation and oppress Private Broadcasting should be
restrained. I am worried that possibly "SRF" will become a
predominant media power before too long like the titular Public
Broadcasting Station NHK in Japan.
"Poverty of
Nations" written by the Japanese Economist Mr. Kazuo Mizuno stated
that "the era, in which the economy of one country was
self-sufficient within the country, the relationship between capitalism
and the state" was a give-and-take; it was a win-win situation. But
now, "the capital is the master, and the state is like a
servant." Such a situation happened even in Switzerland, which is
eager to maintain its own way, having a large number of big enterprises
that develop business all over the world, as the globalization dominates
today; the situation that "Politics is the Capital's Servant"
is encompassed there. As a result, it has been reported that the assets
of the ultra wealthy are expanding, meaning the gap between Rich and Poor
is increasing. Around last year, a number of scandals of politicians and
top managers, in particular of public companies were reported, and I
cannot hide my amazement.
This phenomenon is
in deed a situation that Swiss democracy is in
danger. There are many States among the industrialized countries that
have virtually lost voting rights and the right of information. A country
where the major pillars of democracy were soundly maintained that seems
rather rare. It has been occasionally reported that even the real
intention of Swiss politicians is "There are matters, which should
be better decided by the Parliament in Berne rather than by a Popular
Vote". Recently I am wondering, how long even Switzerland will be
safe, that is no guarantee. It is not easy for the public to monitor the
politics of one's own country, because an understanding of domestic and
foreign economic and social situation is indispensable. However, the
public chooses the policies as the wind blows equal to suicidal behavior;
therefore, I'd like to pay attention what's going on in the world.
[Reference]
*1) The results of
the Popular Voting on September 23, 2018：
https://www.admin.ch/gov/en/start/documentation/votes/20180923/bundesbeschluss-ueber-die-velowege-sowie-die-fuss--und-wanderweg.html
*2) "Poverty
of Nations" by Mr. Kazuo Mizuno:
http://www.ohtabooks.com/publish/2016/07/19105011.html
[Editor's comment]
The while gave me
some breaks, I was watching the ripple of the popular vote results;
however, whether due to the absolute clear results of "Yes" and
"No", the interest of the media has gone already to the next
popular vote on November 25, 2018. In the meantime, two ministers, Mr.
Johann Schneider-Ammann and Mrs. Doris Leuthard announced their resignation in December of
this year, so the successor candidates have become the main battlefield
of the media reports. In relation to this, the political party analysis
by each party for the 2019 Parliamentary Election have been frequently
reported, a hectic movement is progressing in the Swiss political world.
https://www.admin.ch/gov/en/start.html
https://www.parlament.ch/en/%C3%BCber-das-parlament/elections2019
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